Árbitro con tarjeta roja. Fuente: Pexels

El informe, elaborado por un grupo de expertos liderado por España a través del CSD, plantea mejorar los mecanismos de denuncia, proteger a las víctimas y combatir la discriminación tanto en las competiciones deportivas como en el entorno digital.

Avance Deportivo

@deportivoavance
9 de octubre de 2026, 13:00

La Comisión Europea ha publicado nuevas recomendaciones para combatir el discurso de odio en el deporte, una problemática que afecta desde las categorías de formación hasta la alta competición y que se extiende cada vez más a las plataformas digitales. El documento, desarrollado en el marco del Plan de Trabajo de la Unión Europea para el Deporte 2024-2027, es fruto de un grupo de expertos liderado por España a través del Consejo Superior de Deportes (CSD).

El informe advierte de que el discurso de odio constituye un problema complejo y sistémico que no se limita a los estadios o recintos deportivos. Las manifestaciones de racismo, xenofobia, discriminación y otras formas de intolerancia también se reproducen y amplifican en internet, lo que exige una respuesta coordinada entre instituciones, organizaciones deportivas y plataformas digitales.

Una de las principales preocupaciones identificadas por los expertos es que numerosos episodios de odio no llegan a denunciarse. Según recoge el documento difundido por el CSD, entre las razones se encuentran el miedo a posibles represalias, la desconfianza en los procedimientos existentes y la percepción de que presentar una denuncia no tendrá consecuencias.

5 líneas de actuación

Las recomendaciones europeas se estructuran en 5 grandes ámbitos: políticas públicas y gobernanza, sistemas de denuncia y recogida de datos, entorno digital, apoyo a las víctimas y prevención y educación.

Entre las medidas planteadas destaca la necesidad de establecer mecanismos de denuncia accesibles y eficaces, mejorar la recopilación de información sobre los incidentes y garantizar una atención adecuada a las personas afectadas.

El informe también reclama una mayor cooperación entre administraciones públicas, federaciones, clubes, organizaciones deportivas, plataformas digitales y sociedad civil para abordar una problemática que trasciende los límites de la competición.

La protección de menores ocupa un lugar destacado entre las prioridades, junto con la lucha contra el racismo, la violencia y los abusos por razón de género y las distintas formas de discriminación que pueden producirse simultáneamente.

En este sentido, los expertos consideran que la educación, la sensibilización y la promoción de una cultura de respeto resultan fundamentales para lograr cambios duraderos en el deporte europeo.

España impulsó esta iniciativa

El origen de este trabajo se remonta al 2º semestre de 2023, durante la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, cuando España situó la lucha contra el discurso de odio entre las prioridades de la agenda deportiva comunitaria.

En septiembre de aquel año, durante la reunión de directores generales de Deportes de los Estados miembros celebrada en Valencia, la delegación española defendió la necesidad de abordar estos comportamientos mediante una estrategia integral que combinase medidas sociales, educativas, preventivas y punitivas.

Posteriormente se constituyó un grupo específico del Método Abierto de Coordinación de la Unión Europea, presidido por Raúl Rodríguez, subdirector general de Régimen Jurídico del Deporte del CSD.

Este espacio de trabajo ha permitido compartir experiencias entre los Estados miembros, identificar buenas prácticas y analizar herramientas para prevenir las manifestaciones de odio en los acontecimientos deportivos y en internet.

La iniciativa tuvo continuidad en junio de 2024, cuando el CSD organizó en el Congreso de los Diputados una conferencia internacional dedicada a esta problemática. El encuentro reunió a representantes de la Comisión Europea, el Consejo de Europa, instituciones y organizaciones deportivas para analizar posibles respuestas conjuntas.

En aquella ocasión, el presidente del CSD, José Manuel Rodríguez Uribes, defendió la necesidad de mantener una colaboración activa entre las instituciones nacionales y supranacionales.

Hacia un deporte más seguro e inclusivo

La publicación de las conclusiones supone un nuevo paso en el desarrollo de una respuesta común europea frente a los comportamientos discriminatorios en el deporte.

El objetivo es avanzar desde la identificación del problema hacia la implantación de medidas que permitan prevenir los incidentes, facilitar su denuncia y mejorar la protección de las víctimas, tanto en las instalaciones deportivas como en los espacios digitales.

El documento insiste en que la lucha contra el odio requiere una actuación sostenida que combine la intervención institucional con la educación y la implicación del conjunto de agentes deportivos.